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广西:实行“一大改革、八大举措”推进农机购置补贴

发布时间:2013-03-14 09:15:49
近日,广西壮族自治区农机局召开2013年全区农机购置补贴工作会议。会上,局长黄铭福全面总结了2012年全区农机购置补贴工作成绩,分析存在的问题和原因,全面部署了2013年全区农机购置补贴工作。

    据了解,2012年,广西全区核发《农机购置补贴指标确认通知书》23.28万份,补贴农户22.41万户,补贴机具26.94万台。累计使用国家农机购置补贴资金4.652亿元,占国家安排资金的100%;使用自治区农机购置补贴资金3329万元,占自治区安排资金的73.98%。全区农机购置补贴工作取得显著成效,农机装备总量持续增长,结构布局不断优化;耕种收综合机械化发展速度加快,发展质量明显提高;购机补贴工作环境不断好转,工作机制逐步完善;廉政建设取得新成效,社会满意度大幅提升。补贴政策拉动农民投入20亿元,拉动农机户经营作业服务收入增长40亿元。

    2013年,广西全区农机购置补贴资金为5.8亿元,同比增加0.8亿元以上,可补贴农机具25万台以上。

    为全面落实今年的补贴工作,黄铭福特别提出要在全区推行“一大改革、八大举措”,采取在全区推行“全价购机、县级结算、直补到卡”的改革措施,从八个方面着力推进农机购置补贴工作。 

    一是立足抓早,赢得主动,着力化解补贴实施滞后农时的矛盾。农业部、财政部和自治区人民政府已经同意《广西2013年农机购置补贴实施方案》,现已印发各地执行。该方案明确,从1月1日起至当年补贴资金使用完毕的期限内购机的,都可以享受补贴,避免先购机后不给予补贴和补贴实施滞后于农时季节情况发生。各地要根据自治区实施方案的规定,尽快修改完善、制定出台各自的实施方案,要以市为单位组织开展购机补贴工作人员和经销商培训,为2013年购机补贴工作的正式启动做好一切准备。

    二是用足政策,加快发展,着力争取农民得到更多实惠。按照农财两部《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》规定范围,该补的补足,该累加的累加到位。同时,进一步扩大补贴机具范围,加大补贴额度,特别是加大对农业生产急需的薄弱环节机具的支持力度,更好地调动农民群众购机的积极性,争取中央资金投入有较大幅度提升,为广西农机化发展争取更多的资金支持,让农民群众得到更多的实惠。今年第一批中央资金4.3亿元已经下达,预计第二批中央资金不少于1.2亿元,全年中央资金总量将达到5.8亿元左右,比历年最高水平的5.2亿元增长6%,比去年增长18%以上。

    三是优化程序,便民购机,着力解决补贴手续繁琐问题。科学合理设计补贴工作流程,坚持严格管理与方便群众并重。各地在服务工作做到“惠民”的同时进一步做好“便民”,努力提高补贴工作满意度。龙州、北流等县(市、区)改变工作作风,把农机购置补贴受理窗口由原来在机关里等农民群众上门,改为前移到乡镇上门等农民群众,尤其是龙州县在全县12个乡镇轮流开展农机购置补贴报名、受理工作的做法,值得大家学习借鉴。

    四是强化责任,严格验机,着力加强补贴机具监督管理。要依靠党委、政府的领导,加强部门合作,利用先进的信息手段,切实加强机具核验工作和对补贴机具生产经营企业的监管,确保补贴资金实实在在地用到农民身上。一要把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发[2011]4号)等规定落到实处;二要认真执行“每日一监控、每周一分析、每月一研判”制度;三要严格做到“三强、三绝、四维护”(三强:即强化对企业及其相关工作人员法律政策的宣传教育,强化对企业服务,强化对企业监管;三绝:即对企业及其经销商有违法违规行为的绝不心慈手软,绝不姑息迁就,绝不下不为例;四维护:即维护国家强农惠农富农政策,维护国家资金安全,维护农机部门的形象,维护农机系统干部安全)。

    五是提高效率,加快结算,着力提升农民群众和社会的满意度。各级农机部门要加强与财政、税务部门的沟通联系,合理确定结算工作流程方式,切实加大调研和协调力度,加大结算密度,提高结算效率,尽量缩短农民获取补贴资金时间。以此大力促进全区农机购置补贴工作力度,提升农民群众和社会对农机补贴工作的满意度。

    六是部门联动,信贷支持,着力缓解农民购大机筹资难题。与自治区财政厅一起协调落实自治区农村信用联社出台扶持政策,为农民购置大中型、高性能资金额度大的机具提供优惠便捷的信贷支持。购机补贴贷款管理实施办法将于近期印发实施。

    七是阳光操作,公开公平,着力增强补贴工作公信度。要公平公正公开确定补贴对象,进行补贴对象公示。要大力宣传国家购机补贴政策和区、市、县的实施方案,在各地农机化网站或政府网、农机刊物、政务服务中心、地方电视台、广播电台、报纸等进行全方位、多渠道、多形式宣传,自治区农机局印刷农机购置补贴宣传小册子,各县结合实际需求复印发放。

    八是勤政廉政,规范高效,着力避免违纪违法行为发生。坚持以人为本,加强队伍建设,完善制度,以制度管人管事;坚持廉政教育培训,检查督促,奖惩并举,要反复告诫全区农机系统干部职工坚决做到不受任何干扰,不存任何侥幸心理,“心无旁骛抓落实、如履薄冰尽职责、创先争优求绩效。”切实珍惜家庭、名誉和个人前途,保障干部安全。要严格规范操作,严格管理,提高工作效率,确保农机购置补贴稳定推进、顺利完成。


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